Официальные мероприятия и выступления

20.01.2012

Доклад заместителя министра природопользования и экологии РБ Щекиной Е.В. на совещании по реализации РЦП "Совершенствование системы управления твердыми бытовыми отходами в РБ на 2011-2020 гг." 19 января 2012 г. 

Уважаемые участники совещания!
Вы прослушали доклад министра природопользования и экологии Республики Башкортостан Азата Нуриахметовича Кутлиахметова об основных направлениях, целях и задачах принятой постановление Правительства Республики Башкортостан №412 от 18 ноября 2011 года Республиканской целевой программы «Совершенствование системы управления твердыми бытовыми отходами в Республике Башкортостан» на 2011 -202 годы (далее – Программа).
Я в своем выступлении остановлюсь на объемах и источниках финансирования Программы, а также познакомлю с итогами реализации Программы в 2011 году и мероприятиями на 2012 год.
Объем финансирования программы по паспорту составляет 7555,632 млн.рублей.
В том числе:
1082,339 млн.рублей – средства бюджета Республики Башкортостан. В основном это средства государственных капитальных вложений, которые будут выделены из бюджета республики на строительство объектов государственной собственности, а также на софинансирование строительства объектов муниципальной собственности в области обращения с отходами потребления.
В этой сумме также предусмотрены средства  на создание и поддержку информационной среды в сфере обращения с твердыми бытовыми отходам и вторичными материальными ресурсами, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области обращения с отходами потребления, проведение мероприятий по экологическому образованию и просвещению в сфере обращения с бытовыми отходами.
2498,64 млн.рублей – средства местных бюджетов. Это прогнозная цифра. Сложилась она из составляющих доход местных бюджетов сумм платы за негативное воздействие на окружающую природную среду, штрафов и исков за нарушение законодательства об охране окружающей среды. Это те средства, которые находятся в распоряжении муниципалитетов и должны по нашему мнению расходоваться на мероприятия в области охраны окружающей среды, в том числе и в области обращения с отходами потребления.
Например, в 2011 году по данным Управления Росприроднадзора по РБ плата за негативное воздействие на окружающую среду составила 465,8 млн.рублей, при этом в доход муниципальных образований было зачислено 186,3 млн.рублей. Кроме того, по искам и штрафам за нарушение природоохранного законодательства  местные бюджеты пополнились в 2011 году на 14,6 млн.рублей. На эти средства муниципалитеты в первую очередь должны организовать работу по очистке территории районов от несанкционированных свалок и по размещению контейнерных площадок в поселениях.
3974,65 млн.рублей – собственные средства организаций, участвующих в реализации Программы на добровольной основе, и других внебюджетных источников. Так названы эти средства в программе. Иначе говоря, это инвестиции в область обращения с отходами потребления, которые реально привлечь в данную сферу. Причем, начиная с сортировки отходов, дальнейшая деятельность в области переработки отходов, весьма рентабельна.
Что касается финансирования Программы, то оно будет осуществляться в форме ассигнований на оплату государственных контрактов,  софинансирование муниципальных контрактов на основании Соглашений, заключаемых между главными распорядителями средств, а именно:
Как было в 2011 году, так и в 2012 году – в пределах средств, предусмотренных по подпрограмме «Отходы» Республиканской целевой программы «Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (на 2004-2010 годы и период до 2015 года)».
Начиная с 2013 года и по 2018 год сама Программа  войдет в виде подпрограммы в разработанную Минэкологии РБ в соответствии с утвержденным распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27 июня 2011 года № 767-р Перечнем долгосрочных целевых программ – Долгосрочную целевую программу «Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан на 2013-2018 годы».
Теперь несколько слов об итогах реализации программы в 2011 году и задачах на 2012 год.
В 2011 году в рамках реализации Программы:
1. Завершено финансирование государственного контракта по строительству полигона ТБО для города Ишимбай – 11 млн.рублей;
2. Начато строительство полигона ТБО в Уфимском районе около д.Сергеевка на условиях софинансирования. Из местного бюджета на строительство выделено 3 млн.рублей. Объем софинансирования из республиканского бюджета составил 15 млн.рублей;
3. 1,5 млн.рублей потрачено на завершение оплаты проектных работ и прохождение экспертизы.
4. 1,67 млн.рублей потрачено на научные разработки и совершенствование информационной базы в области обращения с отходами производства и потребления.
Таким образом объем средств направленных на реализацию Программы в 2011 году составил 29,17 млн.рублей.
На 2012 год оп Программе запланировано:
1. Строительство полигонов ТБО на условиях софинансирования:
В Уфимском районе около д.Сергеевка (завершение) – 10 млн.рублей;
В Чекмагушевском районе (с.Чекмагуш) – 8 млн.рублей;
В г.Сибай – 8,5 млн.рублей;
В г.Белебей – 5,15 млн.рублей .
2. Строительство комплекса сортировки твердых бытовых отходов производительностью 50 тыс. тонн в г.Нефтекамске – 10,3 млн.рублей.
3. 1,1 млн.рублей на получение экспертиз по завершенным проектам на строительство полигонов ТБО:
Полигон ТБО для с.Старосубханкулово МР Бурзянский район;
Полигон ТБО для с.Павловка МР Нуримановский район;
Полигон ТБО для с.Акъяр МР Хайбуллинский район;
Полигон ТБО для с.Зилаир МР Зилаирский район;
Полигон ТБО для с.Исянгулово МР Зианчуринский район;
Полигон ТБО для с.Кармаскалы МР Кармаскалинский район.
4. 5,9 млн.рублей на проведение проектно-изыскательских работ по строительству полигонов ТБО для г.Баймак и г.Давлеканово.
Кроме того в смете расходов на реализацию мероприятий Программы на 2012 год предусмотрено 5 млн. рублей на разработку технико-экономического обоснования к разработке проекта по строительству мусороперерабатывающего завода в Уфимском районе республики.
Также заложены средства на разработку проекта программы по совершенствованию системы управления промышленными отходами и на развитие автоматизированной программы по ведению регионального кадастра отходов.
Всего предусмотрено 56 млн.рублей.
Завершая свое выступление, хотелось отметить, что утвержденная программа «Совершенствование системы управления твердыми бытовыми отходами в Республике Башкортостан» - это продуманный, просчитанный, современный инструмент который выстраивает конкретную, проработанную последовательность по переводу проблемы накопления отходов потребления населенных пунктов в  решаемую задачу.